ZoneTechGiấy công bố sản phẩm thực phẩm 2026: quy định nào đang áp dụng, cơ sở nhỏ và HTX cần làm gì
Giấy công bố sản phẩm thực phẩm là hồ sơ cơ sở tự công bố hoặc đăng ký với cơ quan quản lý, xác nhận sản phẩm đạt chỉ tiêu an toàn trước khi bán. Tính đến tháng 10/2026, thủ tục tự công bố theo Nghị định 15/2018/NĐ-CP vẫn được áp dụng, vì quy định mới năm 2026 đang bị hoãn. Bài này dành cho cơ sở chế biến nhỏ, HTX và hộ kinh doanh nông sản đóng gói, nằm trong chủ đề an toàn thực phẩm.
Tóm tắt nhanh
- Nghị định 46/2026 và Nghị quyết 66.13/2026 đổi "tự công bố" thành "công bố tiêu chuẩn áp dụng", nhưng Nghị quyết 15/2026/NQ-CP đã hoãn cả hai đến khi Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) có hiệu lực.
- Trong thời gian hoãn, Nghị định 15/2018/NĐ-CP tiếp tục áp dụng.
- Thực phẩm chế biến bao gói sẵn, phụ gia, chất hỗ trợ chế biến, dụng cụ và bao bì tiếp xúc thực phẩm thuộc diện tự công bố.
- Hồ sơ gồm bản tự công bố theo mẫu và phiếu kiểm nghiệm trong 12 tháng từ phòng kiểm nghiệm được chỉ định hoặc đạt ISO 17025.
- Sau khi công bố, cơ sở được sản xuất, kinh doanh ngay và tự chịu trách nhiệm về an toàn sản phẩm.
Giấy công bố sản phẩm là gì?
"Giấy" ở đây thường là bản tự công bố kèm phiếu kiểm nghiệm đã được cơ quan quản lý đăng tải, không phải giấy phép do cơ quan cấp.
Có hai dạng: tự công bố (cơ sở tự làm, cơ quan đăng tải) và đăng ký bản công bố (cơ quan thẩm định, cấp giấy tiếp nhận). Trà, mật ong đóng lọ, mứt, hạt sấy thường thuộc dạng thứ nhất.
Bài chỉ nói về thực phẩm; mỹ phẩm có thủ tục riêng, còn giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm là thủ tục cho nhà xưởng.
Những gì thay đổi năm 2026
Quy định mới ban hành đầu năm 2026 rồi bị hoãn, nên cách làm đang áp dụng vẫn là cách cũ.
Văn bản mới và thời điểm áp dụng
| Văn bản | Nội dung | Tình trạng |
|---|---|---|
| Nghị định 46/2026/NĐ-CP (26/1/2026) | Thay Nghị định 15/2018, thu hẹp tự công bố, thêm trách nhiệm sàn thương mại điện tử | Đang hoãn |
| Nghị quyết 66.13/2026/NQ-CP (27/1/2026) | "Công bố tiêu chuẩn áp dụng" thay "tự công bố" | Đang hoãn |
| Nghị quyết 09/2026/NQ-CP (4/2/2026) | Tạm ngưng hai văn bản trên đến hết 15/4/2026 | Đã được thay |
| Nghị quyết 15/2026/NQ-CP (6/4/2026) | Hoãn đến khi Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) và nghị định hướng dẫn có hiệu lực; Nghị định 15/2018 tiếp tục áp dụng | Đang hiệu lực |
Nguồn: Tạp chí Thuế Hải quan về ngày ban hành và Nghị quyết 09; Báo Nhân Dân về Nghị quyết 15/2026. Ngày 27/7/2026 có dự thảo Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) lấy ý kiến (Thư viện Pháp luật). Đến 1/10/2026 luật chưa được thông qua (Thời báo Tài chính).
So sánh tự công bố và công bố tiêu chuẩn áp dụng
| Điểm | Tự công bố (Nghị định 15/2018, đang áp dụng) | Công bố tiêu chuẩn áp dụng (Nghị quyết 66.13/2026, đang hoãn) |
|---|---|---|
| Hồ sơ | Bản tự công bố, phiếu kiểm nghiệm | Bản công bố, phiếu kiểm nghiệm, mẫu nhãn, giấy ủy quyền nếu không phải nhà sản xuất |
| Khi nào được bán | Ngay sau khi công bố | Sau khi hồ sơ được đăng tải; cơ quan có 15 ngày để có ý kiến |
| Người đứng tên | Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh | Nhà sản xuất hoặc chủ sở hữu công thức; bên thương mại phải có ủy quyền |
| Sản phẩm đã công bố | Giữ nguyên | Phải công bố lại theo lộ trình |
Cột phải tổng hợp từ Luật Việt An và Pháp Luật TP.HCM. Nếu luật sửa đổi giữ hướng này, nên chuẩn bị sẵn mẫu nhãn và hồ sơ kỹ thuật.
Sản phẩm nào phải công bố, nào phải đăng ký, nào được miễn?
Theo quy định đang áp dụng, nhóm phải tự công bố là thực phẩm đã qua chế biến bao gói sẵn, phụ gia, chất hỗ trợ chế biến, dụng cụ chứa đựng và vật liệu bao gói tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm. Một số nhóm có nguy cơ cao phải đăng ký bản công bố với cơ quan nhà nước.
| Nhóm sản phẩm | Thủ tục | Ví dụ |
|---|---|---|
| Thực phẩm chế biến bao gói sẵn | Tự công bố | Trà khô đóng túi, trà túi lọc, mật ong đóng lọ, mứt, hạt sấy |
| Thực phẩm bảo vệ sức khỏe, dinh dưỡng y học, dùng cho chế độ ăn đặc biệt, dinh dưỡng cho trẻ đến 36 tháng | Đăng ký bản công bố | Viên uống, sữa công thức |
| Sản phẩm chỉ để xuất khẩu hoặc dùng nội bộ, không bán trong nước | Không phải tự công bố | Nguyên liệu nhập để gia công hàng xuất khẩu |
| Nông sản tươi, chưa chế biến, không bao gói sẵn | Không nằm trong nhóm tự công bố được liệt kê | Chè búp tươi bán cho cơ sở chế biến |
Nguồn: hướng dẫn công bố sản phẩm năm 2026 của Chi cục Chất lượng, Chế biến và Phát triển thị trường Lâm Đồng, căn cứ Nghị định 15/2018/NĐ-CP. Hàng sơ chế, đóng gói đơn giản nên hỏi cơ quan tiếp nhận ở tỉnh.
Tự công bố sản phẩm: hồ sơ cần chuẩn bị
Hồ sơ tự công bố theo Nghị định 15/2018 chỉ có hai thành phần; phiếu kiểm nghiệm là phần cần chuẩn bị kỹ nhất. Mẫu chi tiết và cách điền từng mục có trong bài bản tự công bố sản phẩm.
Phiếu kiểm nghiệm
Phiếu kết quả kiểm nghiệm an toàn thực phẩm phải trong thời hạn 12 tháng tính đến ngày nộp, do phòng kiểm nghiệm được chỉ định hoặc phòng được công nhận phù hợp ISO 17025 cấp, nộp bản chính hoặc bản sao chứng thực (theo hướng dẫn của Chi cục Lâm Đồng nêu trên). Chỉ tiêu kiểm nghiệm theo quy chuẩn của nhóm sản phẩm; nên hỏi phòng kiểm nghiệm bộ chỉ tiêu cho đúng loại hàng trước khi gửi mẫu. Chi phí tùy số chỉ tiêu và phòng kiểm nghiệm.
Nhãn sản phẩm
Hồ sơ theo Nghị định 15/2018 không yêu cầu nộp mẫu nhãn, nhưng nhãn phải khớp bản công bố. Nhãn hiện theo Nghị định 37/2026/NĐ-CP, văn bản đã thay Nghị định 43/2017 (EY Việt Nam).
Bản công bố theo mẫu
Bản tự công bố làm theo Mẫu số 01 Phụ lục I Nghị định 15/2018. Giấy tờ tiếng nước ngoài phải dịch sang tiếng Việt và công chứng.
Các bước nộp và thời gian chờ
Phần lớn thời gian nằm ở khâu chờ phiếu kiểm nghiệm, khâu nộp khá nhanh.
- Gửi mẫu đi kiểm nghiệm, điền bản tự công bố, đối chiếu với nhãn.
- Đăng tải bản tự công bố trên phương tiện thông tin đại chúng, trang web của cơ sở hoặc niêm yết tại trụ sở; nộp 1 bản qua bưu điện hoặc trực tiếp cho cơ quan do UBND tỉnh chỉ định (hoặc lên hệ thống dữ liệu an toàn thực phẩm khi có).
- Sản xuất, kinh doanh ngay sau khi tự công bố.
- Cơ quan tiếp nhận kiểm tra và đăng tải lên trang thông tin điện tử. Ở Lâm Đồng, việc này không quá 3 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ.
Cơ sở có nhiều điểm sản xuất chọn một cơ quan để nộp cho mọi lần sau.
Đã tự công bố trước 2026: có phải công bố lại không?
Hiện tại chưa phải làm lại. Lộ trình công bố lại 12 tháng (với sản phẩm tự công bố) và 24 tháng (với sản phẩm đã đăng ký) nằm trong Nghị quyết 66.13/2026, mà văn bản này đang hoãn (Luật Việt An).
| Tình huống | Việc nên làm bây giờ | Thời gian |
|---|---|---|
| Đã tự công bố, phiếu kiểm nghiệm cũ | Giữ hồ sơ, theo dõi luật sửa đổi | Không có hạn hiện tại |
| Sắp đổi công thức, bao bì, thành phần | Kiểm nghiệm lại, tự công bố lại theo Nghị định 15/2018 | Theo thời gian phòng kiểm nghiệm |
| Sản phẩm mới | Tự công bố theo Nghị định 15/2018 | Bán ngay sau khi công bố |
Checklist cho cơ sở nông sản trước khi đưa sản phẩm lên kệ và sàn
- [ ] Xác định sản phẩm thuộc nhóm tự công bố, đăng ký hay ngoài diện.
- [ ] Có giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm hoặc cam kết, tùy quy mô.
- [ ] Phiếu kiểm nghiệm còn trong 12 tháng, đúng phòng kiểm nghiệm.
- [ ] Bản tự công bố đã đăng tải và đã nộp cho cơ quan tiếp nhận.
- [ ] Nhãn khớp bản công bố: tên, thành phần, khối lượng, hạn dùng, đơn vị chịu trách nhiệm.
- [ ] Ghi số lô, ngày sản xuất để truy được khi có khiếu nại.
- [ ] Rà lại hồ sơ khi đổi công thức, bao bì hoặc khi luật sửa đổi có hiệu lực.
Ví dụ: HTX chè đóng gói công bố sản phẩm trà túi lọc
Ví dụ giả định: một HTX chè ở Thái Nguyên muốn bán trà túi lọc hộp 25 túi qua đại lý và Shopee.
Trà túi lọc là thực phẩm chế biến bao gói sẵn, nên HTX tự công bố theo Nghị định 15/2018. HTX hỏi phòng kiểm nghiệm đạt ISO 17025 bộ chỉ tiêu cho chè rồi gửi mẫu. Có phiếu, HTX điền bản tự công bố, đối chiếu với nhãn hộp, đăng tải và nộp cho cơ quan tiếp nhận của tỉnh, rồi bán ngay. Bản công bố, phiếu kiểm nghiệm và ảnh nhãn lưu chung một thư mục theo mã sản phẩm.
Zonetech hỗ trợ gì?
Trang nông sản của Zonetech dành cho doanh nghiệp, HTX, trang trại nông sản: truy xuất theo lô, hồ sơ vùng trồng, kênh bán và quy trình vận hành. Zonetech vận hành theo cách đội ngũ đang làm cho TRAVINA, thương hiệu trà của HTX Tâm Trà Việt ở Đại Từ, Thái Nguyên. Gọi 0828.229.666 hoặc 0976.179.886 để nhận tư vấn cho doanh nghiệp nông sản.
Câu hỏi thường gặp về giấy công bố sản phẩm
Tự công bố sản phẩm có còn áp dụng năm 2026 không?
Có. Nghị quyết 15/2026/NQ-CP hoãn Nghị định 46/2026 và Nghị quyết 66.13/2026 đến khi Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) có hiệu lực, nên thủ tục tự công bố theo Nghị định 15/2018 vẫn dùng.
Sản phẩm đã tự công bố trước đây có phải làm lại không?
Hiện chưa, vì yêu cầu công bố lại nằm trong văn bản đang hoãn. Đổi công thức hoặc thành phần thì kiểm nghiệm và tự công bố lại.
Phiếu kiểm nghiệm để công bố có hạn bao lâu?
Phiếu phải trong thời hạn 12 tháng tính đến ngày nộp hồ sơ, do phòng kiểm nghiệm được chỉ định hoặc đạt ISO 17025 cấp.
Nộp hồ sơ công bố ở đâu và chờ bao lâu?
Nộp cho cơ quan do UBND tỉnh chỉ định. Cơ sở được bán ngay sau khi tự công bố; cơ quan đăng tải sau đó, ở Lâm Đồng không quá 3 ngày làm việc.
Bán thực phẩm trên Shopee có cần giấy công bố sản phẩm không?
Có, nếu sản phẩm thuộc diện tự công bố; bán online cũng như bán tại quầy. Sàn có thể yêu cầu thêm giấy tờ theo ngành hàng.
Nông sản tươi chưa chế biến có phải công bố không?
Nông sản tươi chưa chế biến không nằm trong nhóm tự công bố, vốn là thực phẩm đã qua chế biến bao gói sẵn. Hàng sơ chế có nhãn thì nên hỏi cơ quan tiếp nhận ở tỉnh.
Đọc tiếp: thủ tục an toàn thực phẩm cho cơ sở chế biến và quy định cho bếp ăn tập thể và suất ăn trường học.
Cập nhật lần cuối: 13/10/2026.