GACC là gì? Đăng ký mã theo Lệnh 280 cho nông sản sang Trung Quốc
GACC là Tổng cục Hải quan Trung Quốc, và "làm GACC" là cách gọi tắt việc cơ sở sản xuất thực phẩm nước ngoài đăng ký để được cấp mã trên hệ thống CIFER của cơ quan này. Không có mã, lô thực phẩm chế biến hoặc nông sản thuộc diện quản lý sẽ không được thông quan ở cửa khẩu Trung Quốc. Bài này dành cho doanh nghiệp nhỏ, HTX và trang trại đang tính đi đường chính ngạch, nằm trong nhóm bài về nông sản xuất khẩu.
Tóm tắt nhanh
- Lệnh 280 của GACC có hiệu lực từ 1/6/2026, thay Lệnh 248 áp dụng từ năm 2022.
- Doanh nghiệp nộp hồ sơ trên CIFER (cifer.singlewindow.cn); hàng thuộc danh mục ở Thông báo 219 phải có giới thiệu của cơ quan Việt Nam.
- Danh mục Thông báo 219 gồm 2.589 sản phẩm nông nghiệp thuộc 20 nhóm.
- Mã có hiệu lực 5 năm; mã cấp theo Lệnh 248 vẫn được công nhận, không phải đăng ký lại.
- Mã GACC chỉ là một mắt xích; hàng tươi còn cần mã số vùng trồng, mã cơ sở đóng gói, kiểm dịch thực vật.
GACC là gì và vì sao cần mã GACC khi xuất khẩu sang Trung Quốc?
GACC (General Administration of Customs of China) quản lý cả thông quan lẫn an toàn thực phẩm nhập khẩu. Mã đăng ký doanh nghiệp nước ngoài là dãy số GACC cấp cho từng cơ sở sản xuất, chế biến, bảo quản theo từng nhóm sản phẩm. Theo bài trên Tạp chí Thuế Hải quan, mã này phải thể hiện trên bao bì hoặc nhãn sản phẩm xuất khẩu, và bên nhập khẩu kê khai nó trên tờ khai hải quan.
Cơ sở làm nhiều nhóm hàng (vừa sấy trái cây vừa rang hạt) có thể cần nhiều mã. Việt Nam hiện có gần 4.000 cơ sở được cấp mã (Trung tâm WTO và Hội nhập).
Lệnh 280 thay Lệnh 248: điểm mới từ 1/6/2026
Lệnh 280 do GACC ban hành ngày 14/10/2025, có hiệu lực từ 1/6/2026 và thay Lệnh 248. Theo công văn của Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật, thay đổi lớn nhất nằm ở cách nộp hồ sơ và danh mục hàng phải có cơ quan Việt Nam đứng ra giới thiệu.

| Nội dung | Lệnh 248 (từ 2022) | Lệnh 280 (từ 1/6/2026) |
|---|---|---|
| Cách đăng ký | Hai đường riêng: qua cơ quan thẩm quyền nước xuất khẩu hoặc tự đăng ký | Gộp về một đầu mối: doanh nghiệp tự nộp trên CIFER, kèm thư giới thiệu nếu thuộc danh mục |
| Hàng phải có cơ quan Việt Nam giới thiệu | 18 nhóm thực phẩm | Danh mục Thông báo 219: 2.589 sản phẩm, 20 nhóm |
| Thời hạn mã | 5 năm | 5 năm |
| Gia hạn | Phải nộp trước khi hết hạn, quên là bị thu hồi | Phần lớn sản phẩm tự gia hạn; thịt và tổ yến vẫn phải nộp gia hạn |
| Mã cũ | Không áp dụng | Mã cấp theo Lệnh 248 vẫn được công nhận, trừ hàng thuộc Thông báo 219 |
Nguồn bảng: Trung tâm WTO, Thời báo Tài chính Việt Nam (phỏng vấn ông Ngô Xuân Nam, Phó Giám đốc Văn phòng SPS Việt Nam, 18/5/2026) và Cục Xuất nhập khẩu (Điều 21).
Nhóm vẫn phải gia hạn nộp hồ sơ trong khoảng 3 đến 12 tháng trước hạn. Trước đây 118 doanh nghiệp Việt Nam từng bị khóa chức năng gia hạn (Trung tâm WTO). Doanh nghiệp đã có mã nên đăng nhập CIFER, kiểm tra hạn mã và đối chiếu sản phẩm với danh mục mới.
Sản phẩm nào cần thư giới thiệu của cơ quan Việt Nam?
Hàng trong danh mục Thông báo 219 phải được cơ quan Việt Nam thẩm tra và giới thiệu sang GACC; hàng ngoài danh mục thì doanh nghiệp tự đăng ký. Danh mục có 2.589 sản phẩm thuộc 20 nhóm, gồm thủy sản, rau quả tươi, gia vị, dược liệu, cà phê, ngũ cốc, thức ăn chăn nuôi, vật liệu nhân giống. Điều 6 Lệnh 280 còn nêu rau sấy, bột gia vị, hạt, trái cây sấy, mật ong, trứng, dầu ăn, thực phẩm bảo vệ sức khỏe.
Đầu mối giới thiệu theo nhóm hàng (Thời báo Tài chính Việt Nam):
| Nhóm hàng | Cơ quan Việt Nam phụ trách |
|---|---|
| Sản phẩm có nguồn gốc thực vật | Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật |
| Thủy sản | Cục Chất lượng, Chế biến và Phát triển thị trường |
| Sản phẩm động vật, tổ yến | Cục Chăn nuôi và Thú y |
| Thực phẩm chức năng, phụ gia | Cục An toàn thực phẩm |
| Nước ép đóng hộp, bột ngũ cốc, tinh bột sắn | Bộ Công Thương |
Trái cây tươi có nghị định thư (sầu riêng, chuối, chanh leo…) đi theo cơ chế riêng qua cơ quan Việt Nam. Mặt hàng đã mở cửa có trong bài xuất khẩu nông sản sang Trung Quốc.
Cách làm GACC: các bước đăng ký trên hệ thống CIFER
Đăng ký, sửa đổi, gia hạn và hủy mã đều làm trên cifer.singlewindow.cn; Bộ Công Thương lưu ý chỉ dùng đúng địa chỉ này. Sổ tay CIFER đã có bản tiếng Việt (Bộ Nông nghiệp và Môi trường, 26/5/2026).

- Tạo tài khoản. Mỗi doanh nghiệp một tài khoản; có cả hai loại hàng thì xác thực bổ sung.
- Khai nhà máy, dây chuyền, công suất, nguyên liệu, quy trình, giao thương với Trung Quốc 2 năm gần nhất. Chọn đúng nhóm hàng và mã HS từ đầu.
- Đính kèm hồ sơ và thư giới thiệu nếu thuộc danh mục.
- Theo dõi phản hồi; khi được duyệt, tra mã và hạn mã rồi in mã lên nhãn.
Hồ sơ bị từ chối phải nộp lại từ đầu. Ảnh màn hình từng bước có trong bài cách làm GACC.
Hồ sơ và mẫu GACC cần chuẩn bị
Hồ sơ phải chứng minh cơ sở kiểm soát được an toàn thực phẩm; thông tin trên giấy phép, nhãn, CIFER, tờ khai phải khớp từng chữ.
Checklist trước khi nộp:
- [ ] Giấy phép sản xuất, đăng ký kinh doanh còn hiệu lực; tên và địa chỉ giống hệt bản khai
- [ ] Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm hoặc HACCP, ISO 22000 nếu có
- [ ] Sơ đồ nhà xưởng, sơ đồ dây chuyền
- [ ] Quy trình sản xuất từ nguyên liệu đến đóng gói
- [ ] Biên bản kiểm tra gần nhất của cơ quan chức năng
- [ ] Ảnh sản phẩm, ảnh nhãn hàng hóa
- [ ] Mã HS của từng sản phẩm, đối chiếu danh mục Thông báo 219
- [ ] Thư giới thiệu của cơ quan Việt Nam (nếu thuộc danh mục)
Các trường phải khai, song ngữ Việt và Trung, có trong bài mẫu GACC.
Ngoài mã GACC: các thủ tục xuất khẩu nông sản sang Trung Quốc
Mã GACC chỉ cho phép cơ sở bán thực phẩm vào Trung Quốc; vùng trồng, nơi đóng gói và từng lô hàng còn cần giấy tờ riêng.
| Giấy tờ | Áp dụng cho | Ai cấp |
|---|---|---|
| Mã GACC | Cơ sở sản xuất, chế biến, kho lạnh | GACC, qua CIFER |
| Mã số vùng trồng | Vùng trồng cây tươi xuất khẩu | UBND cấp xã |
| Mã cơ sở đóng gói | Nơi sơ chế, đóng gói hàng tươi | Cơ quan Việt Nam, gửi danh sách sang Trung Quốc |
| Giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật | Từng lô hàng thực vật | Cơ quan kiểm dịch thực vật Việt Nam |
| C/O mẫu E | Từng lô, để hưởng thuế ưu đãi ACFTA | Cơ quan, tổ chức cấp C/O |
Theo Nghị quyết 36/2026/NQ-CP, hồ sơ mã số vùng trồng nộp cho UBND cấp xã, xử lý tối đa 10 ngày làm việc nếu thị trường nhập khẩu có yêu cầu mã (Bộ Nông nghiệp và Môi trường). C/O mẫu E dùng để hưởng ưu đãi thuế theo Hiệp định ACFTA và có hiệu lực một năm từ ngày cấp (Tạp chí Công Thương).
Thứ tự làm từng giấy tờ có trong bài thủ tục xuất khẩu nông sản sang Trung Quốc.
Ví dụ: HTX nông sản nhỏ đi đường chính ngạch
Ví dụ giả định: một HTX miền núi phía Bắc sấy mít và chuối, trước bán qua thương lái, nay muốn ký hợp đồng thẳng với nhà nhập khẩu ở Quảng Tây.
- Đối chiếu mã HS: trái cây sấy thuộc nhóm phải có giới thiệu, nên không tự nộp thẳng.
- Chuẩn hóa xưởng: sơ đồ, quy trình sấy, sổ nguyên liệu theo lô, giấy chứng nhận an toàn thực phẩm.
- Nộp đề nghị cho Cục Trồng trọt và Bảo vệ thực vật, rồi hoàn thiện trên CIFER.
- Trong lúc chờ, thống nhất với bên mua nhãn tiếng Trung, quy cách thùng, thanh toán.
- Có mã thì in lên nhãn, làm C/O mẫu E cho lô đầu.
Thời gian duyệt không có mốc cố định, nên tính dư thời gian trước mùa thu hoạch.
Lỗi thường gặp khi làm GACC và gia hạn mã
Lỗi hay gặp nhất là thông tin lệch nhau. Theo ông Ngô Xuân Nam, CIFER chạy tự động nên lệch nhỏ giữa giấy phép, nhãn, hồ sơ và tờ khai cũng có thể khiến lô hàng bị từ chối thông quan.
| Lỗi | Hậu quả | Cách tránh |
|---|---|---|
| Khai sai nhóm sản phẩm, sai mã HS | Hồ sơ bị trả, phải nộp lại từ đầu | Tra mục "Tra cứu loại hình sản phẩm" trên CIFER trước khi khai |
| Nhầm hàng tự đăng ký với hàng phải có giới thiệu | Thiếu thư, mã không hợp lệ | Đối chiếu danh mục Thông báo 219 |
| Quên gia hạn (thịt, tổ yến) | Mã hết hạn, không xuất được | Đặt nhắc lịch 12 tháng trước hạn |
| Nhãn không có mã hoặc mã khác hồ sơ | Có thể bị từ chối thông quan | Duyệt bản in nhãn với mã đã cấp |
Với hàng tự đăng ký, mã phải còn hiệu lực đúng lúc khai báo nhập khẩu. Cách khôi phục khi bị khóa mã có trong bài lỗi thường gặp khi làm GACC.
Zonetech hỗ trợ gì?
Zonetech giúp doanh nghiệp, HTX và trang trại chuẩn bị phần nền mà hồ sơ xuất khẩu nào cũng hỏi tới: truy xuất theo lô, hồ sơ vùng trồng, quy trình sản xuất ghi chép được. Xem giải pháp Nông sản của Zonetech để biết cách làm. Gọi 0828.229.666 hoặc 0976.179.886 để nhận tư vấn cho doanh nghiệp nông sản.

Câu hỏi thường gặp về GACC
Đăng ký mã GACC có mất phí không?
Các hướng dẫn của cơ quan Việt Nam đã dẫn không nêu lệ phí đăng ký trên CIFER. Chi phí thực tế nằm ở chuẩn hóa xưởng, HACCP, dịch hồ sơ.
Mã GACC có thời hạn bao lâu và gia hạn khi nào?
Mã có hiệu lực 5 năm kể từ ngày cấp. Theo Lệnh 280, phần lớn sản phẩm tự gia hạn; thịt, sản phẩm thịt và tổ yến vẫn phải nộp gia hạn, trong khoảng 3 đến 12 tháng trước ngày hết hạn.
Hộ kinh doanh hoặc HTX có đăng ký GACC được không?
HTX có tư cách pháp nhân và giấy phép sản xuất thì chuẩn bị hồ sơ như doanh nghiệp. Hộ kinh doanh nên hỏi trước cơ quan phụ trách nhóm hàng.
Nông sản tươi có cần mã GACC không hay chỉ cần mã vùng trồng?
Trái cây tươi theo nghị định thư dùng mã số vùng trồng và mã cơ sở đóng gói. Danh mục Thông báo 219 có nhóm rau quả tươi, nên hãy đối chiếu mã HS với cơ quan phụ trách.
Đăng ký GACC mất bao lâu?
Các nguồn đã dẫn không nêu thời hạn xử lý cố định. Thời gian gồm khâu cơ quan Việt Nam thẩm tra (nếu thuộc danh mục) và khâu GACC xét duyệt.
Mã GACC cũ theo Lệnh 248 còn dùng được không?
Còn, trừ sản phẩm thuộc Thông báo 219. Khi đổi người đại diện pháp luật hoặc địa điểm sản xuất thì phải hủy mã cũ, đăng ký lại.
Đọc tiếp: yêu cầu khi xuất khẩu nông sản sang EU, Mỹ, Nhật và quy định EUDR cho cà phê, cao su, gỗ.
Cập nhật lần cuối: 13/10/2026. Bài tổng hợp quy định để tham khảo, cần đối chiếu hướng dẫn mới nhất trước khi nộp.